Управление социального обеспечения вновь отказалось восстановить пенсию 81-летней женщине, приостановленную более десяти лет назад

Главная страница > Преследование > Информация о преследовании

Окт. 28, 2026 | Корреспондент Minghui из провинции Ляонин в Китае

(Minghui.org) Сайт Minghui.org недавно получил сообщение о том, что очередная попытка 81-летней женщины добиться восстановления пенсии вновь закончилась ничем.

У Сюлань, бывший инженер-эколог из города Цзиньчжоу в провинции Ляонин, дважды была заключена в тюрьму за приверженность Фалуньгун (май 2015 - май 2017 года; июль 2019 - июль 2022 года). В период её заключения в апреле 2016 года, Управление по трудовым ресурсам и социальному обеспечению (HRSSB) города Цзиньчжоу приостановило ей выплату пенсии. После каждого срока заключения она обращалась с требованием возобновить выплаты, но безрезультатно.

В марте 2025 года У подала административный иск в железнодорожный суд города Цзиньчжоу против HRSSB, однако суд отказался рассматривать её дело ввиду отсутствия правовых оснований. Суд также отказался вынести официальное определение об отклонении иска либо принять его к производству для дальнейшего разбирательства, что лишило её возможности предпринять дальнейшие шаги для повторной подачи иска или использования иных правовых средств.

24 июня 2026 года У направила запрос в Управление по трудовым ресурсам и социальному обеспечению, потребовав от ведомства выполнить свои законные обязательства по возобновлению выплаты ей пенсии. Ведомство не предоставило ответа в установленный законом 60-дневный срок. В связи с этим 25 августа она подала заявление в Центр приёма апелляций города Цзиньчжоу, призвав Центр обязать HRSSB возобновить пенсионные выплаты, а также выплатить задолженность за период приостановки выплат.

29 сентября в адрес У поступил ответ от HRSSB. В данном документе, датированном 14 сентября, утверждалось, что ведомство надлежащим образом исполнило все свои законные обязательства перед заявительницей, ссылаясь на три ключевых основания. Проанализировав ответ, У направила 5 октября мотивированные возражения, в которых полностью опровергла каждый из приведенных доводов

Причина 1: проблемы с её конвертом

HRSSB указало, что У не указала своё имя на конверте с запросом, отправленном им 24 июня 2026 года. Кроме того, в качестве адреса отправителя она указала не свой домашний адрес, а адрес Центра охраны окружающей среды города Цзиньчжоу, где проработала 34 года до выхода на пенсию.

В HRSSB заявили, что конверт не вскрывали, поскольку на нём не было указано имя отправителя, в связи с чем они «не знали», в чём заключалась просьба У, поэтому и не ответили в течение 60 дней, как того требует закон.

У пояснила, что, поскольку в её запросе были указаны все её подробные личные данные, такие как полное имя и домашний адрес, она не сочла необходимым указывать своё имя на конверте. Кроме того, по закону HRSSB обязано рассматривать обращения граждан, независимо от того, кто их направляет.

Что касается того, почему она указала на конверте адрес своего бывшего работодателя, она объяснила, что почтовые ящики в её жилом комплексе уже много лет не работают. Чтобы гарантированно получить ответ от HRSSB, она получила разрешение от своего бывшего работодателя использовать его адрес для получения корреспонденции, адресованной ей.

Причина 2: два срока тюремного заключения

В качестве правового основания для приостановки выплаты пенсии У HRSSB сослалось на статью 6 Уведомления № 69.

У подчеркнула, что Уведомление № 69 не является принятым законом и классифицируется как внутренний документ. Поскольку трудовое законодательство и закон о социальном обеспечении Китая защищают права пенсионеров от лишения честно заработанной пенсии, данное уведомление не может служить основанием для лишения её пенсионных выплат.

Причина 3: У отказалась от предложенного пособия

В 2018 году Управление по трудовым ресурсам и социальному обеспечению, Финансовое управление города Цзиньчжоу и Центр охраны окружающей среды города Цзиньчжоу провели совместное заседание, на котором было принято решение назначить У ежемесячное пособие в размере 300 юаней. Она отказалась подписать соответствующие документы, поскольку ей должны были выплачивать пенсию (более 3 000 юаней в месяц).

В своём ответе, датированном сентябрём 2026 года, HRSSB поставило У в вину отказ от пособия, предложенного в 2018 год. В ответном письме она более подробно изложила обстоятельства, связанные с этим вопросом.

Ещё в 2018 году HRSSB сослалось на статью 6 Уведомления № 69 (упомянутого выше) в качестве правового основания для реализации своего права по собственному усмотрению назначить ей ежемесячное пособие в размере всего 300 юаней.

У полагала, что, если Уведомление № 69 может служить правовым основанием, то к её ситуации наиболее применима статья 9 этого документа. В статье 9 указано, что лица, получавшие пенсионные выплаты до начала срока тюремного заключения, имеют право на получение тех же выплат после освобождения из тюрьмы.

Её бывший работодатель согласился с ней и обратился в Финансовое управление города Цзиньчжоу с просьбой выделить средства для погашения приостановленных выплат. Деятельность её работодателя полностью обеспечивалась за счёт средств Финансового управления.

Финансовое управление отклонило запрос работодателя на том основании, что Уведомление № 69 было издано Министерством трудовых ресурсов и социального обеспечения, а не Департаментом финансов провинции Ляонин (в ведении которого находится данное Финансовое управление).

Работодатель У обратился в HRSSB, где ответили, что они не имеют полномочий обязывать Финансовое управление обеспечивать исполнение Уведомления № 69, однако само HRSSB обязано исполнять статью 6 данного Уведомления.

Несмотря на всю противоречивость, и Управление по трудовым ресурсам и социальному обеспечению, и Финансовое управление использовали уведомление № 69 в качестве предлога, чтобы не выплачивать У причитающуюся ей пенсию в полном объёме. Именно поэтому она отказалась от предложения получать ежемесячное пособие в размере 300 юаней.