(Minghui.org) Законопроект C-219, направленный на ужесточение санкций против иностранных граждан, причастных к коррупции и транснациональным нарушениям прав человека, принят Палатой общин Канады в третьем чтении 8 октября 2026 года. Для вступления документа в силу он должен быть принят Сенатом и получить королевскую санкцию.
Законопроект C-219 был внесён в сентябре 2025 года членом парламента Джеймсом Безаном, занимающим пост теневого министра обороны от Консервативной партии. Второе чтение документ прошёл 5 октября 2025 года.
Член парламента и теневой министр обороны от Консервативной партии Джеймс Безан (фото: Minghui.org)
Законопроект C-219 на сайте Палаты общин Канады
Этот законопроект призван усилить санкционный режим Канады и механизмы привлечения к ответственности иностранных граждан, виновных в нарушениях прав человека и коррупции. К числу ключевых положений относятся: борьба с транснациональными репрессиями; пересмотр и переименование действующих законов о санкциях; повышение прозрачности и усиление механизмов парламентского контроля; а также защита узников совести и правозащитников.
Джеймс Безан, один из главных сторонников принятого в 2017 году Закона о правосудии для жертв коррумпированных иностранных должностных лиц (известного как «Закон Сергея Магнитского»), 9 октября заявил в пресс-релизе: «Я рад внести свой законопроект, направленный на укрепление канадского санкционного режима для улучшения его согласованности со странами-союзниками посредством введения экономических мер и визовых запретов для ближайших членов семьи, изменить название SEMA и предоставить механизм для отзыва лицензий на вещание у подсанкционных лиц».
Противостояние транснациональным репрессиям и усиление санкций
Данный законодательный акт официально включает транснациональные репрессии в систему правовых санкций. В нём закрепляется право правительства Канады вводить санкции непосредственно против иностранных граждан, которые по поручению иностранных правительств осуществляют транснациональные репрессии или участвуют в них. Такие санкции могут включать, в частности, замораживание активов и запрет на въезд в страну.
Помимо пересмотра «Закона Магнитского» 2017 года, этот законодательный акт вносит изменения в «Закон об особых экономических мерах», закрепляет в канадском законодательстве определения понятий «узник совести» и «транснациональные репрессии», а также устанавливает сроки, в течение которых правительство может конфисковать замороженные активы. Впоследствии эти средства могут быть использованы для выплаты компенсаций лицам, пострадавшим от нарушений прав человека, подвергшимся угрозам или понёсшим ущерб в результате коррупции.
Законопроект вносит поправки в «Закон о правосудии для жертв коррумпированных иностранных должностных лиц», уточняя и расширяя критерии выявления иностранных должностных лиц, которые грубо нарушают признанные на международном уровне права человека или причастны к крупной коррупции, и привлечения их к ответственности. Кроме того, документ переименовывает «Закон об особых экономических мерах» в «Закон о глобальных санкциях и особых экономических мерах» (также известный как «Закон Сергея Магнитского № 2»), тем самым унифицируя правовую базу Канады в сфере международных санкций.
В редакции, принятой в третьем чтении, закон ужесточает меры ответственности, предусмотренные «Законом Магнитского» и «Законом об особых экономических мерах», и устанавливает единые меры наказания за нарушение санкционных требований, предусмотренных этими законами: штраф до 100 000 канадских долларов, лишение свободы на срок до трёх лет либо оба наказания одновременно.
Защита узников совести и правозащитников
Этот законопроект определяет и уточняет правовое понятие «узник совести» – так называют людей, которых задерживают или ограничивают в свободе из-за их убеждений (например, последователей Фалуньгун, христиан, мусульман и т. д.) или принадлежности к определённой группе.
Этот законопроект устанавливает правовые ограничения, не позволяющие должностным лицам, которые за рубежом заключают в тюрьму или преследуют узников совести и инакомыслящих, переводить свои активы в Канаду или проживать в этой стране. Таким образом, Канада не станет убежищем для лиц, нарушающих права человека.
После внесения законопроекта C-219 в сентябре прошлого года Безан в интервью отметил, что этот документ стал первым, в котором в канадском законодательстве было дано чёткое определение понятия «транснациональные репрессии». «Это позволяет нам вводить санкции против иностранцев, совершающих транснациональные преступления в Канаде посредством иностранного вмешательства и запугивания», – пояснил он.
Законопроект C-219 также позволяет правительству Канады противодействовать слежке и угрозам, которые компартия Китая (КПК) направляет против практикующих Фалуньгун, жителей Гонконга, тайваньцев и других групп выходцев из разных стран, проживающих в Канаде. В последние годы для этого использовались незаконные зарубежные «полицейские участки», посольства, консульства и организации «Единого фронта».
«Принятие этого законопроекта позволит нам более чётко определить, кто такие узники совести и правозащитники, и гарантировать, что мы будем защищать права каждого из них и бороться за них по всему миру», – заявил Безан во время второго чтения.
Повышение прозрачности и усиление парламентского контроля
Принятие законопроекта C-219 также повысит прозрачность и усилит парламентский контроль, в том числе за счёт регулярного представления отчётности и подачи официальных уведомлений. Документ обязывает правительство в установленный срок (например, в течение 15 дней) уведомлять обе палаты парламента и направлять им соответствующие документы по каждому решению о введении санкций или исполнительному распоряжению, принятому на основании этого закона. Это повысит эффективность правоприменения и сбора доказательств. Законопроект также вносит изменения в положения о допустимости доказательств, таких как таможенные документы и коммерческие счета-фактуры, чтобы обеспечить более эффективное привлечение к ответственности за нарушения санкционного режима.
Безан заявил, что надеется создать механизм, который позволит канадцам и диаспоре выступать в парламентских комитетах Палаты общин и Сената, а также представлять конкретные санкционные списки и доказательства для определения того, какие именно лица должны попасть под санкции в соответствии с Законом Магнитского или Законом о специальных экономических мерах».
В 2024 году практикующие Фалуньгун представили властям 45 стран мира перечень лиц, предлагаемых к включению в санкционные списки, призвав заморозить их активы и запретить им въезд в эти страны. Ранее, в 2021 году, Безан от имени Ассоциации Фалунь Дафа представил список, в который вошли имена 150 чиновников компартии Китая.
Канадский профессор: «Это имеет и символическое, и практическое значение»
Мария Чжан, почётный профессор Университета Манитобы, в интервью назвала принятие законопроекта C-219 в третьем чтении Палатой общин прорывом, имеющим большое символическое значение для защиты людей, подвергающихся транснациональным репрессиям. Ранее в Канаде не существовало законодательства, специально направленного на противодействие таким репрессиям.
В декабре 2024 года правительство Канады ввело санкции против восьми высокопоставленных чиновников компартии Китая в соответствии с Законом об особых экономических мерах. Среди причин введения санкций назывались систематические преследования уйгуров, тибетцев и практикующих Фалуньгун
Профессор Чжан подчеркнула, что включение Закона об особых экономических мерах в новый законодательный механизм имеет большое значение. Она отметила, что после вступления законопроекта в силу ключевую роль будет играть практическое применение санкций. В качестве примеров она привела необходимость защищать пострадавших, не владеющих английским языком, и предоставлять им возможность незамедлительно сообщать о случаях преследования.
«Этот законопроект укрепляет санкционный механизм Канады, чтобы коррумпированные иностранные чиновники и лица, грубо нарушающие права человека, не могли использовать нашу страну в качестве безопасного убежища, – написал Безан в социальных сетях 10 октября. – Впервые в канадском законодательстве мы даём определения понятиям „узник совести“ и „транснациональные репрессии“, что поможет противодействовать растущему иностранному вмешательству в дела нашей страны».
Авторские права © 1999-2026 Minghui.org. Все права защищены.
