Палата представителей Конгресса США приняла закон о защите Фалуньгун

Главная страница > Карма и добродетель > Голоса поддержки по всему миру

Июнь 28, 2024 | Корреспондент Minghui Ван Ин

(Minghui.org) Палата представителей США 25 июня 2024 года единогласно приняла законопроект H.R.4132 – Закон о защите Фалуньгун, который осуждает преследование Фалуньгун компартией Китая (КПК), включая насильственное извлечение органов у живых людей. Помимо призыва наложить санкции на тех, кто причастен к извлечению органов, законопроект также призывает КПК немедленно прекратить подавление Фалуньгун.

Законопроект H.R.4132, представленный конгрессменом от штата Пенсильвания Скоттом Перри, будет передан на рассмотрение в Сенат, а затем представлен президенту Байдену для рассмотрения и утверждения.

Речь члена Палаты представителей Скотта Перри перед голосованием 25 июня 2024 года

Конгрессмен Перри сказал в своей речи перед голосованием, что с 1999 года Фалуньгун является объектом преследования компартией Китая. Фалуньгун – это система совершенствования, которая приносит людям пользу, улучшая их сознание и тело, и практикующие следуют принципам Истина, Доброта, Терпение. Согласно исследованиям, проведённым КПК, в 1999 году в Китае практиковали от 70 до 100 миллионов человек.

«Несмотря на популярность Фалуньгун, КПК осуществляет жестокое преследование последователей этой практики, – продолжил Перри. – Практикующих незаконно заключают, подвергают пыткам и заставляют выполнять тяжёлую работу. Некоторые даже были убиты в результате преступного извлечения органов. В Китае, если у вас есть деньги, то нет очереди на получение органа. ... Там есть готовый запас этих органов», – сказал он.

Перри описал законопроект как «первый случай, когда Конгресс США взял на себя обязательство принять решительные юридические меры против преследования и насильственного извлечения органов у последователей Фалуньгун, сделав Фалуньгун центральным элементом законодательства – акция, давно ожидаемая и назревшая после 25 лет преследования». Закон также предусматривает санкции в отношении китайских должностных лиц и других лиц, которые «сознательно несут ответственность за насильственное извлечение органов в Китае, или являются соучастниками, или прямо или косвенно участвуют в этом».

«Широкомасштабное, систематическое, спонсируемое государством преследование Фалуньгун, осуществляемое руководством компартии Китая, представляет собой явное нарушение основных прав человека практикующих Фалуньгун и может представлять собой преступление геноцида», – говорится в законопроекте.

Он ссылается на наличие множества данных, полученных от Конгресса США, юристов по правам человека, экспертов по правам человека и других независимых организаций по всему миру, касающихся извлечения органов у практикующих Фалуньгун, санкционированного компартией Китая. «Достоверные доказательства свидетельствуют о том, что последователи Фалуньгун подвергаются широко распространённому насильственному извлечению органов и являются специальными объектами этой варварской практики», – говорится в законопроекте.

Согласно этому документу, убийство человека путём насильственного извлечения органов является вопиющим нарушением универсальных стандартов медицинской этики и прямо противоречит основным нормам человеческой морали.

https://package.minghui.org/mh/2024/6/25/uscongress-bill118hr4132.pdf

Законопроект H.R.4132 – Закон о защите Фалуньгун (на англ. яз в формате PDF).

Ниже представлен полный текст законопроекта.

ЗАКОНОПРОЕКТ

Осуществить введение санкций в отношении насильственного извлечения органов в Китайской Народной Республике и в других целях.

РАЗДЕЛ 1. КРАТКОЕ НАЗВАНИЕ

Этот закон можно назвать «Закон о защите Фалуньгун».

РАЗДЕЛ 2. УСТАНОВЛЕННЫЕ ФАКТЫ

Конгресс констатирует следующее:

1). Фалуньгун – это духовная практика, основанная на буддийских традициях, которая поддерживает принципы «Истина, Доброта, Терпение». Она была представлена господином Ли Хунчжи в Китае в 1992 году и направлена на улучшение физического, психологического и духовного состояния людей посредством упражнений, включая медитацию и посредством повышения морального уровня.

2). 20 июля 1999 года после нескольких лет эскалации преследования правительством, Цзян Цзэминь, который был в то время генеральным секретарём КПК, начал крупномасштабное общенациональное преследование, направленное на искоренение Фалуньгун. С тех пор в Китайской Народной Республике (КНР) были заключены в тюрьмы сотни тысяч последователей Фалуньгун.

3). В своем Докладе по международной свободе вероисповедания за 2020 год, опубликованном 12 мая 2021 года, Государственный департамент заявил в разделе о Китае: «До запрета Фалуньгун, введённого правительством в 1999 году, по оценкам правительства, насчитывалось 70 миллионов последователей. Согласно данным Фалуньгун, десятки миллионов людей продолжают заниматься Фалуньгун в частном порядке, а по оценкам Freedom House эта цифра составляет от семи до 20 миллионов практикующих».

4). Организация Freedom House в своем отчёте «Свобода в мире в 2021 году», посвящённом Китаю, заявила, что «кампания режима по искоренению духовной группы Фалуньгун продолжалась в 2020 году. В последние годы сотни последователей Фалуньгун были приговорены к длительным срокам тюремного заключения, а многие другие произвольно содержатся в различных центрах "правового воспитания". Находящиеся в заключении, как правило, подвергаются пыткам, направленным на то, чтобы заставить их отказаться от своих убеждений, что иногда приводит к смерти».

5). В своем докладе за 2021 год Комиссия США по международной религиозной свободе в основных выводах по Китаю заявила: «Согласно сообщениям, тысячи последователей Фалуньгун подверглись преследованию и арестам в течение 2020 года за исповедание своей веры, а некоторые, возможно, умерли в результате жестокого обращения и пыток, находясь в заключении. Достоверные международные отчёты также свидетельствуют о том, что практика извлечения органов, в том числе у последователей Фалуньгун, вероятнее всего, продолжается».

6). Широкомасштабное, систематическое, спонсируемое государством преследование Фалуньгун, осуществляемое руководством КПК Китайской Народной Республики, представляет собой явное нарушение основных прав человека последователей Фалуньгун и может представлять собой геноцид.

7). Кампания против Фалуньгун контролируется различными отделами ЦК компартии Китая, включая так называемую «Центральную руководящую группу по предотвращению еретических религий и борьбе с ними». 12 мая 2021 года Госдепартамент США объявил о санкциях против Юй Хуя, бывшего руководителя этой группы.

8). Сообщения, подобные тем, которые упоминаются в настоящем законопроекте, свидетельствуют о том, что система трансплантации органов в Китае не соответствует большинству руководящих принципов Всемирной организации здравоохранения в отношении трансплантации человеческих клеток, тканей и органов человека, поскольку, как утверждается, органы в основном берутся у заключённых без добровольного согласия; органы, как сообщается, продаются за деньги, уровень прозрачности и отслеживаемости процесса получения органов крайне низок, а КПК препятствует независимой или беспристрастной инспекции, изучению и проверке своей системы трансплантации.

9). 14 июня 2021 года эксперты ООН по правам человека опубликовали совместное заявление, в котором была выражена крайняя обеспокоенность в связи с «сообщениями о предполагаемом “извлечении органов" у меньшинств, включая практикующих Фалуньгун, уйгуров, тибетцев, мусульман и христиан, находящихся в заключении в Китае».

10). На основании независимых исследований и официальной статистики очевидно, что многие операции по трансплантации органов, проводимые в КНР, не соответствуют международно принятым этическим стандартам.

11). Организация Freedom House в своем докладе «Свобода в мире в 2021 году», посвящённом Китаю, заявила: «Правительство утверждает, что прекратило извлечение органов у приговорённых к смертной казни заключённых. Однако масштабы индустрии трансплантации и скорость получения некоторых органов значительно превышают возможности зарождающейся в стране системы добровольного донорства, и международное сообщество всё чаще обеспокоено возможными преступлениями против человечества, связанными с этой практикой».

12). Судебно-статистический анализ данных о донорстве органов в КНР, проведённый в 2019 году и опубликованный в журнале BMC Medical Ethics, содержит следующие выводы: «Очевидная систематическая фальсификация Китаем данных о донорстве органов в национальном масштабе серьёзно подрывает добросовестные усилия, предпринимаемые для интеграции Китая в международное трансплантационное сообщество».

13). В 2019 году в США было зарегистрировано около 145 миллионов доноров органов: 19 257 человек пожертвовали свои органы, в результате чего было произведено 39 719 трансплантаций; соотношение реальных доноров к зарегистрированным донорам составляет примерно 0,00013. Аналогичные соотношения наблюдаются в Великобритании, Канаде и других странах. В противоположность этому КНР заявила, что к началу 2019 года в стране было зарегистрировано более 900 000 доноров органов; данные из Китая также указывают на 5818 доноров органов и 19 454 трансплантаций в 2019 году, в результате чего соотношение фактических доноров к зарегистрированным донорам составило 0,0057. Хотя это сравнение не учитывает другие возможные переменные, тот факт, что зарождающаяся программа донорства органов в Китае в 2019 году получила в 44 раза больше доноров органов, чем в США, заслуживает международного внимания и рассмотрения.

14). Достоверные данные свидетельствуют о том, что практикующие Фалуньгун подвергаются широкомасштабному насильственному извлечению органов и являются основной мишенью для этой варварской практики.

15). В январе 2007 года канадский адвокат по правам человека Дэвид Мэйтас и бывший госсекретарь Канады по Азиатско-Тихоокеанскому региону Дэвид Килгур опубликовали результаты своих исследований, подтверждающие вероятность того, что в Китае имело место насильственное извлечение органов у практикующих Фалуньгун. Они также пришли к выводу, что в то время в КНР не было никаких свидетельств существования системы добровольного донорства и что, несмотря на это, китайское правительство сообщает о резком расширении инфраструктуры трансплантации органов (увеличение в три раза) в период с 1999 по 2004 год, что совпадает с началом преследования Фалуньгун.

16). В 2016 году Мэйтас, Килгур и журналист-расследователь Итан Гутман опубликовали исчерпывающий отчёт, в котором сделан вывод о том, что вполне вероятно, что с 2000 года ежегодно проводится от 60 000 до 100 000 трансплантаций органов и что основным источником органов для трансплантации в Китае являются практикующие Фалуньгун.

17). В своём годовом отчёте за 2020 год Исполнительная комиссия Конгресса США по Китаю сослалась на сообщения, выражающие обеспокоенность по поводу фальсификации данных о донорстве органов в КНР, что ставит под сомнение заявление КПК о прекращении насильственного извлечения органов.

18). 1 марта 2020 г. Независимый трибунал по делу о насильственном извлечении органов у узников совести в Китае, известный как народный трибунал, созданный для расследования вопроса насильственного извлечения органов у узников совести в Китае по инициативе «Международной коалиции по прекращению злоупотреблений в отношении трансплантации органов в Китае», в состав которого входят соответствующие юридические, культурные, и медицинские эксперты под руководством сэра Джеффри Найса, опубликовал своё окончательное решение, в котором говорится:

а) в КНР проводится очень большое число операций по трансплантации органов. Трибунал оценил как заслуживающее доверия число операций от 60 000 до 90 000 ежегодно в период с 2000 по 2014 годы. По сообщениям, в 2017 году число зарегистрированных доноров составило 5 146 человек, что выявляет необъяснимый разрыв и несоответствие;

б) «Принудительное извлечение органов совершалось в течение многих лет по всему Китаю в значительных масштабах, и практикующие Фалуньгун были одним из источников – и, вероятно, основным источником поставок органов»;

с) «Практикующих Фалуньгун, находящихся в заключении, систематически подвергали забору крови на анализ, а также проводили медицинские осмотры», в то время как другие заключённые не проходили таких медицинских проверок, что позволяет предположить, что практикующие Фалуньгун были намеренно и направленно выбраны для таких медицинских осмотров; и

d) «… КНР и её лидеры активно подстрекали к преследованию, тюремному заключению, убийствам, пыткам и унижениям практикующих Фалуньгун с единственной целью: искоренить практику и веру в ценность Фалуньгун».

19). Международная неправительственная организация «Врачи против насильственного извлечения органов» представила Верховному комиссару Организации Объединённых Наций по правам человека петицию с более чем тремя миллионами подписей, собранную по всему миру в период с 2012 по 2018 год, призывая к расследованию насильственного извлечения органов у последователей Фалуньгун, которое осталось без внимания.

20). В июне 2016 года Палата представителей США приняла свою пятую резолюцию № 343, осуждающую преследование Фалуньгун в Китае, в которой, в частности, говорилось: «Выражая глубокую озабоченность по поводу заслуживающих доверия сообщений о систематическом, санкционированном государством, извлечении органов у не дающих на это согласия узников совести в Китайской Народной Республике, в том числе у большого числа практикующих Фалуньгун и членов других религиозных и этнических меньшинств» и призывая положить конец кампании по ”искоренению” Фалуньгун и принудительному извлечению органов.

РАЗДЕЛ 3. РЕЗОЛЮЦИЯ С ИЗЛОЖЕНИЕМ МНЕНИЯ КОНГРЕССА

Конгресс придерживается мнения, что

1). Убийство человека путём принудительного извлечения органов является вопиющим нарушением общепринятых норм медицинской этики и прямо противоречит основным нормам человеческой порядочности;

2). Насильственное извлечение органов является нарушением статьи 3 Всеобщей декларации прав человека, в которой утверждается: «Каждый человек имеет право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность»; а также статьи 4, в которой говорится: «Никто не должен содержаться в рабстве или в подневольном состоянии; рабство и работорговля запрещаются во всех их видах»;

3). Совет ООН по правам человека должен официально осудить Китайскую Народную Республику (КНР) за осуществление преследования Фалуньгун;

4). Любое сотрудничество или участие в системе трансплантации органов, осуществляемой КНР, со стороны правительства США или лица или организации из США представляет собой серьёзные этические проблемы, которые могут поставить под угрозу безупречность системы трансплантации органов в США; и

5). Спонсируемому государством преследованию Фалуньгун компартией Китая необходимо немедленно положить конец.

РАЗДЕЛ 4. ЗАЯВЛЕНИЕ О ПОЛИТИЧЕСКОМ КУРСЕ

Политика Соединённых Штатов состоит в том, чтобы:

1). Избегать любого сотрудничества с КНР в области трансплантации органов до тех пор, пока Коммунистическая партия Китая остаётся у власти;

2). Принимать соответствующие меры, в том числе использовать соответствующие органы, ответственные за применение санкций, чтобы вынудить Коммунистическую партию Китая прекратить любую спонсируемую государством кампанию по насильственному извлечению органов; и

3). Работать с союзниками, партнёрами и разными структурами, чтобы привлечь внимание к преследованию Фалуньгун в Китае и тесно координировать свои действия с международным сообществом в отношении целевых санкций и визовых ограничений.

РАЗДЕЛ. 5. ВВЕДЕНИЕ САНКЦИЙ В ОТНОШЕНИИ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ИЗВЛЕЧЕНИЯ ОРГАНОВ В КИТАЙСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКЕ

a) Введение санкций. – Президент налагает санкции, описанные в подразделе c), в отношении каждого иностранного лица, включённого в самый последний список, представленный в соответствии с подразделом b).

b) Список лиц

1). В ЦЕЛОМ. – Не позднее чем через 180 дней после даты вступления в силу настоящего Закона Президент должен представить соответствующим комитетам Конгресса список иностранных лиц, включая высокопоставленных правительственных чиновников, военачальников и других лиц, которые по мнению Президента сознательно несут ответственность за принудительное извлечение органов на территории Китайской Народной Республики, причастны к нему или прямо или косвенно участвовали в нём.

2). ОБНОВЛЕНИЕ СПИСКОВ. – Президент должен представить соответствующим комитетам Конгресса обновлённый список в соответствии с пунктом 1) –

а) по мере поступления новой информации;

b) не позднее одного года после даты вступления в силу настоящего Закона; и

c) далее ежегодно в течение пяти лет.

3). ФОРМА – Список, требуемый пунктом 1), должен быть представлен в незасекреченной форме, но может включать секретное приложение.

c) описание санкций. – В этом подразделе описаны следующие санкции:

1). ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ — Президент осуществляет все полномочия, предоставленные Законом о международных чрезвычайных экономических полномочиях (50 USC 1701 и последующие) (за исключением того, что требования раздела 202 такого Закона (50 USC 1701) не должны применяться) в той мере, в какой это необходимо, чтобы заблокировать и запретить все операции со всем имуществом и имущественными интересами иностранного лица, если такое имущество и права на имущество находятся в Соединённых Штатах, находятся на территории Соединённых Штатов или находятся во владении или под контролем лица, находящегося в Соединенных Штатах.

2). ОТКАЗ ВО ВЪЕЗДЕ ОТДЕЛЬНЫМ ЛИЦАМ. –

а) ОТКАЗ В ПОЛУЧЕНИИ ВИЗЫ, ПРАВА НА ВЪЕЗД ИЛИ ПОЛУЧЕНИЕ ГУМАНИТАРНОГО ПАРОЛЯ – Иностранные граждане, включённые в самый последний список лиц, представленный в соответствии с подразделом b), —

i) отказ во въезде в Соединённые Штаты;

ii) лишение права на получение визы или другой документации для въезда в Соединённые Штаты; и

iii) по иным причинам лишение права на допуск в Соединённые Штаты или въезд по гуманитарному паролю или получение каких-либо иных льгот в соответствии с Законом об иммиграции и гражданстве (8 U.S.C. 1101 и последующие).

b) АННУЛИРОВАНИЕ ДЕЙСТВУЮЩИХ ВИЗ. — Иностранное лицо, описанное в подразделе а), также подлежит следующему:

i) аннулирование любой визы или другой въездной документации независимо от того, когда виза или другая въездная документация были выданы;

ii) аннулирование в соответствии с пунктом i) вступает в силу немедленно и автоматически аннулирует любую другую действующую визу или въездную документацию, имеющуюся у иностранного лица.

3). ИСКЛЮЧЕНИЕ. – Санкции в соответствии с пунктом 2) не применяются в отношении иностранного гражданина, если въезд в Соединённые Штаты или наличие гуманитарного пароля необходимы для обеспечения соблюдения Соединёнными Штатами Соглашения о штаб-квартире Организации Объединённых Наций, подписанного в Лейк-Саксесс 26 июня 1947 г. и вступившее в силу 21 ноября 1947 г. между Организацией Объединённых Наций и Соединёнными Штатами или других актуальных международных обязательств Соединённых Штатов.

d) Наказание. – Меры наказания, предусмотренные подразделами b) и c) раздела 206 Закона о международных чрезвычайных экономических полномочиях (50 USC 1705), применяются к лицу, которое нарушает, пытается нарушить или вступает в сговор с целью нарушения, или способствует нарушению правил, принятых для выполнения подраздела а), в том же объёме, в котором такие меры наказания применяются к лицу, которое совершает незаконное действие, описанное в разделе 206 а) настоящего Акта.

e) Исключение в целях национальной безопасности. – Следующие виды деятельности освобождаются от санкций в соответствии с настоящим разделом:

1). Любая деятельность подпадает под требования отчётности в соответствии с разделом V Закона о национальной безопасности от 1947 года (50 USC 3091 и последующие).

2). Любая санкционированная разведывательная или правоохранительная деятельность Соединённых Штатов.

РАЗДЕЛ 6. ОТЧЁТ

(a) В целом. – Не позднее чем через год после даты вступления в силу настоящего законопроекта Государственный секретарь после консультации с Министром здравоохранения и социальных служб и Директором Национальных институтов здравоохранения, должен представить в соответствующие комитеты Конгресса доклад о политике и практике трансплантации органов в Китайской Народной Республике.

(b) Вопросы, подлежащие включению. – Отчёт, требуемый в соответствии с подразделом (a), должен включать:

1). Краткое изложение политики де-юре и де-факто в отношении трансплантации органов в КНР, в том числе в отношении узников совести (включая Фалуньгун) и других заключённых;

2).

а) число трансплантаций органов, которые, как известно, происходят или предположительно происходят ежегодно в КНР;

b) число зарегистрированных или предполагаемых добровольных доноров органов в КНР;

с) оценка источников органов для трансплантации в КНР; и

d) оценка времени (в днях), которое требуется для получения органа для трансплантации в китайской медицинской системе, и оценка того, возможен ли такой график, исходя из числа известных или предполагаемых доноров органов в КНР;

3). Список всех грантов США за последние десять лет, которые поддерживали исследования в области трансплантации органов в КНР или в сотрудничестве между китайской и американской организациями; и

4). Определение того, является ли преследование практикующих Фалуньгун на территории Китайской Народной Республики «злодеянием» (как этот термин определён в разделе 6 Закона Эли Визеля о предотвращении геноцида и злодеяний 2018 года (Общественное право 115– 441; 22 USC 2656, примечание)).

c) Форма. – Отчёт, требуемый в соответствии с подразделом a), должен быть представлен в несекретной форме, но может включать секретное приложение.