(Minghui.org) 22 мая 2026 года суд уезда Цюйчжоу провинции Хэбэй рассмотрел дело местной жительницы против отдела социального обеспечения уезда Цюйчжоу. Цинь Цзинсян (65 лет) подала иск по той причине, что с января 2025 года ей не выплачивают пенсию.
Цинь узнала о приостановке пенсии вскоре после того, как 16 января 2025 года была освобождена из тюрьмы, где её 14-месяцев держали за приверженность Фалуньгун – духовной практике самосовершенствования, последователей которой с июля 1999 года репрессируют коммунистические власти Китая. Вернувшись домой, она обратилась в почтовый сберегательный банк и узнала, что за январь 2025 года ей не начислена пенсия.
Цинь пришла в отдел социального обеспечения уезда Цючжоу, чтобы выяснить ситуацию. Сотрудник по фамилии Ян велел ей обратиться в местную начальную школу, где она раньше работала. Администрация школы направила её обратно к Яну, который снова отправил её в школу. После того как её несколько раз водили кругами, Цинь подала иск против отдела социального обеспечения уезда Цючжоу. Адвокат Чжан из Пекина представлял её интересы.
В ходе судебного заседания, которое проходило 22 мая 2026 года, Ян обосновал приостановку пенсии Цинь, сославшись на Уведомление № 69 Министерства трудовых ресурсов и социального обеспечения от 2012 года. Данный документ, вступивший в силу 5 ноября 2012 года, предусматривает сокращение или полную приостановку выплат пенсионерам государственных учреждений и предприятий, понесшим административное или уголовное наказание.
Ян утверждал, что, поскольку Цинь была приговорена к 14 месяцам тюремного заключения, её пенсия должна быть приостановлена в соответствии с этим Уведомлением.
Адвокат Чжан возразил, что Уведомление № 69 не принималось Всекитайским собранием народных представителей – главным законодательным органом КНР, а потому не может служить законным основанием для лишения его подзащитной выплат. Более того, на последней странице самого документа стояла пометка: «Не подлежит обнародованию». Защитник подчеркнул абсурдность ситуации: внутренний циркуляр Министерства трудовых ресурсов ведомство пытается использовать как полноценный нормативно-правовой акт.
Но даже если признать Уведомление № 69 законным, Госсовет КНР – вышестоящий орган Министерства трудовых ресурсов – еще 1 октября 2014 года обязал все ведомства строго соблюдать Закон о социальном страховании.
Чжан представил два документа, подтверждающих, что его подзащитная официально подала заявление на пенсию в мае 2016 года. Один документ представлял собой форму подтверждения статуса пенсионера, а другой – данные переписи населения о всех пенсионерах, получающих пенсионные выплаты. Оба документа были выданы администрацией провинции Хэбэй. В соответствии с политикой Государственного совета, её пенсия должна регулироваться законом о социальном страховании, а не Уведомлением № 69.
Он добавил, что пункт 9 статьи 2 Уведомления 69 предусматривает исключение из правила о сокращении или приостановлении выплат пенсионерам, подвергшимся административному или уголовному наказанию. То есть, если пенсионер уже получал пенсию до вынесения приговора, то к ситуации должен применяться закон о социальном страховании. Тюремный приговор Цинь был вынесен в связи с её последним арестом в ноябре 2023 года, спустя годы после того, как она начала получать пенсию в мае 2016 года. Поэтому даже согласно правилам самого Уведомления 69, её пенсия не должна была быть приостановлена.
Учитывая вышеизложенное, в данном случае должен применяться закон о социальном страховании, подчеркнул Чжан. Закон о социальном страховании был принят Всекитайским собранием народных представителей 28 октября 2010 года и вступил в силу 1 июля 2011 года. Закон гарантирует всем пенсионерам право на пенсионные выплаты независимо от того, находятся ли они под административным или уголовным наказанием.
Статья 16 закона о социальном страховании предусматривает, что лица, вносившие совокупные взносы на свои пенсионные счета в течение не менее пятнадцати лет к моменту достижения установленного законом пенсионного возраста, должны получать полную сумму ежемесячно. У Цинь было 38 лет рабочего стажа на момент выхода на пенсию в мае 2016 года, поэтому она имела право на ежемесячные пенсионные выплаты.
Адвокат также отметил, что статья 8 закона о социальном страховании также определяет роли и обязанности отделов социального страхования по предоставлению услуг социального страхования, включая регистрацию пенсионеров и распределение пособий. Нигде в законе не говорится, что отделы социального страхования имеют право уменьшать или отменять права и льготы пенсионеров.
Кроме того, ответчик по делу не уведомил Цинь о приостановлении выплаты пенсии, как того требует закон. Она узнала об этом, проверив свой банковский счёт.
Судья заявил, что вынесет решение после консультации с коллегиальной комиссией.
Цинь познакомилась с Фалуньгун весной 1995 года и, начав практиковать, вскоре избавилась от болей в руке и тонзиллита. После того как в июле 1999 года начались репрессии против Фалуньгун, она осталась верна своим духовным убеждениям и неоднократно подвергалась преследованию. 23 сентября 2004 года её арестовали и подвергли допросу с применением пыток. Полицейские приковали её руки наручниками к кровати и били по лицу. Они также требовали от неё подписать заявления с отречением от Фалуньгун и опубликовали её «дело» в уездной газете работников образования, что глубоко травмировало её.
Днём 12 февраля 2023 года несколько полицейских провели обыск в её доме и забрали два ноутбука, принтер и 1000 юаней бумажными купюрами с напечатанной на них информацией о Фалуньгун (способ информирования населения о преследовании, учитывая строгую цензуру в Китае). Одна женщина (полицейский) открыла ящик журнального столика и пнула его ногой.
16 ноября 2023 года Цинь возвращалась домой от родственника, когда её остановили четверо сотрудников полиции в штатском. Она отказалась идти с ними, и они пригрозили, что увезут её насильно. Узнав об аресте Цинь, её близкие в тот же день поспешили в полицейский участок, чтобы добиться её освобождения, но безуспешно.
Цинь поместили в центр заключения №3 города Ханьданя. Прокуратура района Цунтай несколько раз возвращала её дело в полицию для получения дополнительных доказательств, но в итоге предъявила ей обвинение и направила дело в местный суд. 15 октября 2024 года Цинь предстала перед судом и её приговорили к 14 месяцам лишения свободы.
16 января 2025 года Цинь освободили, но в том же месяце была приостановлена её пенсия.