(Minghui.org) Компартия Китая (КПК) преследует Фалуньгун более 26 лет, но мало кто знает, что это преследование незаконно даже по китайским законам.
Многие чиновники КПК, участвующие в преследовании, утверждают, что они лишь выполняют приказы вышестоящих органов, но это не избавляет их от ответственности. В Законе о государственных служащих Китая прямо говорится: «...если он [государственный служащий] выполняет решение или приказ, которые явно противоречат закону, он должен понести установленную законом ответственность».
Чиновники КПК, участвующие в преследовании практикующих Фалуньгун, часто ссылаются на статью 300 Уголовного кодекса Китая, заявляя, что практикующие «подрывают исполнение законов». Однако подобные утверждения не имеют оснований. Более того, сами эти чиновники могут фактически совершать преступления, связанные с «злоупотреблением властью и искажением закона в личных интересах».
Согласно «теории четырёх элементов» уголовного права Китая, состав преступления определяется субъектом, объектом, субъективной и объективной сторонами. Практикующие Фалуньгун стремятся стать лучшими гражданами, следуя принципам «Истина, Доброта, Терпение». В их действиях отсутствует субъективный преступный умысел (субъективный аспект). Они не препятствуют реализации каких-либо законов или правил (объект) и не причиняют обществу вреда (объективный аспект). Таким образом, состав преступления отсутствует, а «преступные факты» не имеют под собой реальной основы.
С точки зрения объекта, защищаемого статьёй 300 Уголовного кодекса, «исполнение законов и административных правил и предписаний государства», субъект этого преступления должен подрывать выполнение законов и административных предписаний. Однако действия практикующих Фалуньгун не нарушают никаких законов и правил и не подрывают исполнение каких-либо законов или административных положений.
Законы должны быть чёткими и ясными. Аналогичным образом, также должно быть чётко определено, каким образом происходит подрыв исполнения законов и административных постановлений. В настоящее время в стране действует около 300 законов (принятых на уровне Всекитайского собрания народных представителей) и около 600 административных постановлений Государственного совета. Ни одна из этих статей не криминализирует Фалуньгун или распространение информации о нём.
Для того чтобы обвинять практикующих Фалуньгун в «подрыве исполнения закона», требуется чётко определить, какие законы или административные акты были нарушены. То есть, о какой статье, подразделе или пункте закона шла речь? Но ни в одном из дел, возбуждённых против практикующих Фалуньгун, не было представлено никаких доказательств в поддержку этого обвинения.
На самом деле обычные граждане и общественные группы просто не имеют ни возможности, ни средств подрывать исполнение государственных законов и постановлений. Это под силу только должностным лицам, обладающим властными полномочиями, особенно тем, кто находится на вершине иерархии. Именно они могут злоупотреблять властью, игнорировать законы, подменять верховенство права волей отдельного человека или вмешиваться в деятельность судебных органов, подрывая независимость и беспристрастность правосудия.
Наиболее ярким примером подрыва исполнения закона является преследование Фалуньгун через органы общественной безопасности, прокуратуры и судебной системы, включая манипулирование этими структурами сотрудниками «Офиса 610». Такие действия подрывают выполнение конституционных положений о свободе слова и свободе вероисповедания.
Издавая неконституционные судебные толкования, заменяющие положения законодательства, Верховный народный суд и Верховная народная прокуратура фактически нарушили принцип, закреплённый в Законе о законодательстве, согласно которому законы низшего уровня не должны противоречить законам более высокого уровня.
Следуя указаниям «Офиса 610» и вынося несправедливые приговоры практикующим Фалуньгун, судебные чиновники подрывают выполнение положений Уголовно-процессуального законодательства, которое гарантирует независимость прокурорских и судебных органов.
Таким образом, использование статьи 300 Уголовного кодекса, а также судебных толкований Верховного народного суда и Верховной народной прокуратуры для задержания, ареста, судебного преследования и суда над практикующими Фалуньгун является искажением и злоупотреблением Уголовным законодательством, что на деле подрывает сам принцип его применения.
Право практикующих Фалуньгун исповедовать свою веру и делиться информацией о преследовании, защищено Конституцией. Конституция гарантирует свободу слова и убеждений. Закон предусматривает наказание только за определённые действия, а убеждения (мысли) не являются преступлением.
Статья 35 Конституции гласит: «Граждане Китайской Народной Республики имеют право на свободу слова, печати, собраний, ассоциаций, шествий и демонстраций».
Статья 36 Конституции гласит: «Граждане Китайской Народной Республики имеют право на свободу вероисповедания. Ни один государственный орган, общественная организация или частное лицо не вправе принуждать граждан верить или не верить, равно как и подвергать дискриминации граждан за их веру или за отсутствие таковой».
Согласно Конституции, граждане имеют право практиковать Фалуньгун, а также рассказывать о преследовании и распространять информационные материалы. Вера или неверие человека является проявлением его свободы воли, права, предоставленного гражданам Конституцией Китая. Ни одно государственное учреждение, социальная группа или отдельный человек не имеет права вмешиваться. Преследование Фалуньгун, инициированное бывшим лидером КПК Цзян Цзэминем, незаконно и является вопиющим нарушением свободы вероисповедания и свободы слова граждан.
КПК часто называет Фалуньгун «культом». Это неверно.
Определение того, является ли религия ортодоксальной или культовой, находится вне компетенции правительства, законодательной или судебной власти. «Культ» даже не является юридическим термином. Религия – это вопрос веры, и светские власти не имеют ни права, ни полномочий вмешиваться в него.
Практика Фалуньгун основана на принципах «Истина, Доброта, Терпение» и не имеет ничего общего с обычными определениями «культа». Фалуньгун не имеет организационной структуры, а практикующие представляют собой свободное сообщество, рассредоточенное по всему миру. Они уделяют внимание внутреннему совершенствованию и стараются быть достойными людьми. Благодаря тому, что практика помогает укреплять и тело, и душу, Фалуньгун приносит пользу обществу. Поэтому сегодня практика получила распространение более чем в ста странах, в том числе в Гонконге и на Тайване, где также много её последователей. Фалуньгун и его основатель, Учитель Ли Хунчжи, удостоены тысяч наград и почётных званий.
Некоторые люди говорят, что китайское правительство объявило Фалуньгун «культом». Это неправда. Термин «культ» впервые был употреблён Цзян Цзэминем в интервью журналисту французской газеты Le Figaro 26 октября 1999 года. На следующий день газета «Жэньминь жибао» последовала его примеру, опубликовав редакционную статью, в которой повторила клевету Цзяна. Однако мнение одного человека и публикации в прессе не имеют силы закона. Согласно статьям 80 и 81 Конституции Китая, полномочия председателя строго ограничены: только действия в пределах его компетенции могут считаться выражением государственной воли. Всё, что выходит за пределы этих полномочий, является лишь личной позицией. Таким образом, Цзян не имел полномочий для такого определения. Это было лишь его личное мнение.
С другой стороны, статья 3 Уголовного закона устанавливает принцип «нет преступления без закона». На сегодняшний день единственным официальным документом, в котором приводится список культов, является «Уведомление Министерства общественной безопасности по ряду вопросов, касающихся выявления и пресечения деятельности культовых организаций» (Публичное уведомление [2000] № 39), изданное в 2000 году Министерством общественной безопасности. В этом документе приведены 14 организаций, но Фалуньгун в этом перечне не значится.
Ещё более примечательно то, что в июне 2014 года, спустя 15 лет после начала преследования Фалуньгун, газета Legal Evening News публично вновь подтвердила уведомление Министерства общественной безопасности, перечислив 14 организаций, признанных культом. Это ещё раз показало, что китайское правительство никогда не классифицировало Фалуньгун как культ.
Книги Фалуньгун соответствуют традиционным ценностям и воспитывают в людях доброту. В обладании публикациями Фалуньгун нет ничего противозаконного. Более того, согласно действующим правилам, практикующие имеют полное право свободно хранить у себя книги и материалы по Фалуньгун.
29 декабря 2010 года Главное управление по делам печати и издательской деятельности Государственного совета (GAPP) провело второе исполнительное заседание и утвердило документ № 50. Этот документ был опубликован 1 марта 2011 года и вступил в силу, с даты публикации. Госсовет объявил об этом постановлении GAPP и опубликовал его в «Вестнике Госсовета» № 28 за 2011 год. Этот документ был отменен 161 нормативным документом, 99-м из которых было «Уведомление о подтверждении мнений относительно обращения с публикациями Фалуньгун» (от 22 июля 1999 года), а 100-м – «Уведомление о запрете печатания нелегальных публикаций Фалуньгун и дальнейшем усилении контроля за печатью публикаций» (от 5 августа 1999 года).
В документе № 50 говорится, что запрет на Книги Фалуньгун был снят, и теперь они являются легальными публикациями. Если Книги Фалуньгун легальны, то и материалы, рассказывающие о Фалуньгун, также легальны.
Таким образом, вера практикующих Фалуньгун и их действия по распространению информации о практике являются законными, защищёнными Конституцией и законами Китая. Напротив, преследование практикующих Фалуньгун является преступлением.