Отчет о расследовании роли КПК в попытке прекращения Eutelsat трансляции телевизионных программ компании«Новая Династия Тан» (ТВНДТ) ( I )

Предыстория

Телевидение Новая Династия Тан ( ТВНДТ ) является независимой некоммерческой телевизионной компанией, осуществляющей вещание на китайском языке, созданной китайцами, проживающими за рубежом. Ее основной офис расположен в Нью-Йорке. ТВНДТ начала спутниковое телевизионное вещание на территории Северной Америки в феврале 2002 года и в июле 2003 года расширила покрытие своего телерадиовещания, осуществляемого 24 часа в день семь дней в неделю, на территорию Азии, Европы и Австралии. Передача сигнала на территорию Азии, включая континентальный Китай, осуществляется посредством спутника W 5, владельцем которого является европейский спутниковый оператор Eutelsat , главный офис которого расположен в Париже, Франция. [1] Однако, недавно Eutelsat решил в одностороннем порядке завершить трансляцию передач ТВНДТ . Являясь единственной неправительственной вещательной компанией, осуществляющей не подверженную цензуре передачу на территорию Китая на языке мандарин, ТВНДТ открыла историческое «спутниковое окно» в «железном занавесе» информационного контроля, осуществляемого КПК в течение нескольких десятилетий. Решение Eutelsat позволяет КПК восстановить полный контроль над телевизионным вещанием на территории Китая [2].

Факты, представленные в данном отчете, ясно демонстрируют, что действия коммунистической партии Китая по подавлению компании ТВНДТ являются систематическими, длительными и злонамеренными. Они затрагивают многие структуры ЦК КПК и центрального правительства, и общая координация усилий разных управлений осуществляется непосредственно Постоянным Комитетом Политбюро КПК.

Участие министерства Информации КНР

6 декабря 2004 года китайский национальный оператор спутниковой связи ChinaSatCom , Eutelsat (собственник спутника W 5) и итальянский филиал Eutelsat компания Skylogic подписали контракт о создании китайско-европейской сети широкополосного вещания [3]. Поскольку китайское правительство запрещает иностранцам вкладывать средства, пока зарубежный спутниковый оператор не станет партнером местной спутниковой компании, такой как ChinaSatCom [4], по сей день, зарубежные компании вступили лишь в сферу дополнительных услуг телекоммуникационного рынка континентального Китая [5]. Телекоммуникационные провайдеры Германии, Австралии, Кореи и особого административного района Гонконг выражали свою заинтересованность в работе с китайской компанией железнодорожной связи China Railway Communication Co . Ltd ., но соглашение пока не достигнуто. Проект ChinaSatCom и Nextel , американского оператора сотовой связи по созданию совместного предприятия по оказанию услуг мобильной связи в Китае до сих пор ждет одобрения правительства. Однако сотрудничество ChinaSatCom и Eutelsat по предоставлению услуг широкополосного спутникового вещания в Китае было быстро одобрено на высших уровнях правительства [6]. На церемонии подписания контракта присутствовал Цзян Яопин, заместитель министра информатики КНР [3]. Согласно оценкам экспертов, сумма контракта не велика. Опубликованная сумма ежегодного товарооборота составляет около 4-5 миллионов долларов США, а услугу, предусмотренную в договоре, лучше было бы заменить более правдоподобными намерениями. Очевидно, что подтекст контракта намного превышает сам контракт.

Компания ChinaSatCom была создана с одобрения Центрального комитета КПК и подчиняется министерству информатики. Все высокопоставленные чиновники ChinaSatCom назначаются комитетом по решению вопросов предпринимательства ЦК КПК [7]; поэтому, с какой стороны не смотри, деятельность ChinaSatCom не является чисто коммерческой. В мае 2004, спустя всего лишь месяц после начала вещания ТВНДТ на территорию Азии через спутник W 5 Eutelsat , министерство информатики непосредственно потребовало от Eutelsat через ChinaSatCom прервать трансляцию ТВНДТ [8].

Участие Государственного управления радиовещания , телевидения и кинематографии

16 декабря 2003 года Государственное управление радиовещания, телевидения и кинематографии Китая разослало по всем бюро радио и телевидения всех провинций, автономных регионов и городов центрального подчинения срочную секретную телеграмму. Телеграмма содержала распоряжения в отношении организованного компанией ТВНДТ гала-концерта в Нью-Йорке, посвященного всемирному празднованию китайского Нового года. В приказе, помимо других указаний, говорилось: «Необходимо остановить или сорвать [гала-концерт]», «свести к минимуму его влияние», «не брать никаких интервью», «группам, путешествующим за рубежом, категорически запрещается посещать этот гала-концерт», «строго запрещается ретрансляция [гала-концерта]» и «усилить пропаганду за рубежом, чтобы нейтрализовать влияние [гала-концерта]» [9].

Ван Лили, начальник комиссии по проверке дисциплины, входящей в состав Центральной Комиссии коммунистической партии Китая по проверке дисциплины , находящейся в Государственном управлении радиовещания, телевидения и кинематографии, выступала на собрании руководящей группы, посвященном выступлению в 2003 году. В своем выступлении она особо отметила «гала-концерт в Нью-Йорке, посвященный всемирному празднованию китайского Нового года», проводимый компанией ТВНДТ в Нью-Йорке, а также других городах мира. Более того, она назвала всемирную трансляцию гала-концерта ТВНДТ «прямым соперничеством с собственным гала-концертом центрального телевидения Китая ( CCTV )» [10].

Центральное телевидение Китая, находящееся под управлением Государственного управления радиовещания, телевидения и кинематографии, осуществляло давление на своих партнеров, зарубежные спутниковые компании, чтобы они не подписывали долгосрочные контракты с ТВНДТ или не осуществляли передачу программ ТВНДТ [11].

22 марта 2005 года китайское общество художественных и телевизионных фильмов совместно с журналом Спутниковое телевидение и IP мультимедиа ( Satellite TV & IP Multimedia ) провели в Пекине в рамках выставки CCBN 2005 конференцию по развитию бизнеса в области спутниковых коммуникаций. Компания Eutelsat на подобную встречу была приглашена впервые. Это событие произошло менее чем через три месяца после подписания «исторического соглашения» между Eutelsat и ChinaSatCom в декабре 2004 года. Эта конференция получила большую поддержку со стороны Государственного управления радиовещания, телевидения и кинематографии [12].

Участие зарубежных посольств и консульств в составе Министерства иностранных дел КНР

Основные методы вмешательства и подрыва деятельности ТВНДТ , которые используют зарубежные посольства и консульства КНР, включают:

• Написание писем официальным правительственным лицам, ученым и видным общественным деятелям с требованием не поддерживать крупные мероприятия, организуемые ТВНДТ , или не давать интервью ТВНДТ . Типичным примером являются многие письма, направленные профессорам различных юридических факультетов страны в январе 2004 года Чжоу Сяомэй, занимающейся в генеральном Консульстве КНР в Лос-Анджелесе политическими вопросами и работой с прессой. Она просила их не комментировать в интервью «Всемирный новогодний гала-концерт» ТВНДТ [13]. Генеральный консул КНР в Торонто (Канада) также направил в том же месяце аналогичные письма правительственным чиновникам Канады [14].
• Осуществление нападок на ТВНДТ во время общественных мероприятий и в средствах массовой информации, с требованием, чтобы общество, в особенности китайское сообщество, не поддерживало ТВНДТ . 5 ноября и 18 декабря 2003 года генеральный консул КНР в Сиднее (Австралия) написал статьи, опубликованные в « Australian Chinese Daily », публично осуждающие ТВНДТ и газету Великая Эпоха ( Epoch Times ) соответственно. В другом случае 14 января 2004 года исполняющий обязанности генерального консула Дянь Чжуньюань ( Tien Chunyan ) непосредственно обратился к китайской общественности «обратить особое внимание» на ТВНДТ [17].
• Более того, было много сообщений, когда китайские консульства осуществляли либо прямое вмешательство, либо опосредованное через определенные китайские организации, срывая или мешая деятельности ТВНДТ по сбору информации.

Участие Министерства общественной безопасности КНР

19 – 20 октября 2004 года 26-е бюро (так называемое бюро по борьбе с «культами», созданное специально для подавления Фалуньгун) Министерства общественной безопасности КНР провело собрание руководящего состава в городе Шеньчжэнь, включая представителей «Офисов 610» бюро общественной безопасности 9 провинций и основных городов, включая Пекин, Шанхай, Тяньцзинь и провинций Гуандун, Шаньдун, Цзянсу, Шаньси и Хунань. На собрании планировалось проведение специальных заседаний и разведывательных операций, направленных против издания «Великая Эпоха» ( Epoch Times ), ТВНДТ и радиостанции «Голос надежды» [18].

Участие высших уровней КПК

Поскольку Государственное управление радиовещания, телевидения и кинематографии Китая находится под юрисдикцией Министерства пропаганды Центрального комитета КПК, выступление Ван Лили показывает участие, по крайней мере, двух важных структур Центрального комитета КПК: Центральной Комиссии по проверке дисциплины и Управления пропаганды. Помимо этого, секретная телеграмма государственного руководства радиовещания, телевидения и кинематографии КНР ясно указывает, что приказ «Необходимо остановить или сорвать [гала-концерт]» исходит непосредственно от «Центрального партийного руководства». И Министерство информатики, и Министерство иностранных дел подчиняются Государственному Совету КНР. Хотя Министерство общественной безопасности также находится под руководством Государственного Совета КНР, оно должно также соблюдать руководящие указания политико-юридического комитета Центрального комитета КПК. Более того, при решении вопросов, связанных с Фалуньгун, оно должно отчитываться непосредственно перед руководящей группой ЦК КПК по решению вопроса Фалуньгун и ее руководящим офисом («Офисом 610»). Этот инцидент выявляет непосредственное участие руководства КПК и различных государственных структур центрального правительства. Поскольку эти организации не имеют непосредственных организационных отношений, координация между ними должна осуществляться на еще более высоком уровне руководства, коим является Постоянный комитет Политбюро КПК.

Ниже приводится первоначальный список официальных лиц, предположительно принимающих участие в подавлении ТВНДТ

Официальные лица, подозреваемые в осуществлении руководства подавления ТВНДТ

Цзян Цзэминь : бывший секретарь Центрального комитета коммунистической партии.

Ло Гань : Член Постоянного комитета Политбюро КПК, секретарь Центрального политико-юридического комитета КПК.

Чжоу Юнкан : Член Постоянного комитета Политбюро КПК, министр общественной безопасности.

Ли Чанчунь : Член Постоянного комитета Политбюро КПК, ответственный за осуществление партийной пропаганды.

Лю Юньшань : Начальник Управления пропаганды ЦК КПК.

Чжан Юэ : Начальник 26-го бюро Министерства общественной безопасности.

Официальные лица, которые предположительно были непосредственно вовлечены в объявление Eutelsat о прекращении трансляции программ ТВНДТ

Ван Сюйдун: [19] министр информатики (с 17 февраля 2003 года). В июне 2000 года был назначен секретарем парткома провинции Хэбэй. 16 ноября 2002 года назначен партийным секретарем в министерстве информатики и заместителем министра. Он стал министром информатики 17 марта 2003 года. Во время его нахождения в должности секретаря парткома провинции Хэбэй большое число практикующих Фалуньгун было замучено до смерти либо искалечено, в то время как он преданно следовал указаниям и осуществлял политику подавления Фалуньгун. Ван Сюйдуну была вручена судебная повестка по иску практикующих Фалуньгун в Чикаго в ходе его визита в США в июне 2004 года.

Чжан Хайнань: [20] Финансовый директор ChinaSatCom Group , Inc (с мая 2002 года) и ее партийный секретарь. Личный идентификатор 610302194504092035. Он занимал различные высокие правительственные и партийные должности, такие как начальник управления электронной промышленности провинции Шаньси, член партийной правительственной группы провинции Шаньси, помощник губернатора провинции Шаньси, директор комитета экономики и торговли провинции Шаньси, заместитель секретаря комитета промышленности КПК провинции Шаньси. В ноябре 2001 года его назначили на должность исполняющего обязанности секретаря парткома ChinaSatCom Group , Inc и заместителем директора. Он был назначен финансовым директором в мае 2002 года.

Ссылки:

1. ТВНДТ : О нас http :// www . ТВНДТ . com / xtr / gb / aAboutXTR . htm

2. ТВНДТ : Публичное заявление компании ТВНДТ в отношении отказа Eutelsat продолжать трансляцию программ ТВНДТ на территорию Азии.

3. Global Link : Создание китайско-европейской широкополосной спутниковой сети – Подписание контракта ChinaSatCom и итальянского филиала Eutelsat , 8 декабря 2004 года.

4. China Communication Networks : Мировые тенденции рынка спутниковых коммуникаций, 11 декабря 2003 г.

5. Анализ Sina . com «Три года спустя: Обзор влияния ВТО на операции китайской коммуникационной индустрии», 29 января 2005 г. Чжоу Цзяньмин и У Шуянь, проектно-конструкторский центр китайской корпорации мобильной связи.

6. Анализ Sina . com «Три года спустя: Обзор влияния ВТО на операции китайской коммуникационной индустрии», 29 января 2005 г. Чжоу Цзяньмин и У Шуянь, проектно-конструкторский центр китайской корпорации мобильной связи.

7. Агентство новостей Синьхуа: Учреждение руководящей группы ChinaSatCom , 6 ноября 2001 г.

8. Специальное интервью Великой Эпохи: Представитель ТВНДТ обсуждает прекращение контракта с Eutelsat .

9. Секретная телеграмма Государственного управления радиовещания, телевидения и кинематографии: «О ‘Первом всемирном гала-концерте, посвященном празднованию китайского Нового года’, организованном ‘Фалуньгун’».

10. Государственное управление радиовещания, телевидения и кинематографии. Товарищ Ван Лили произнесла речь на партийном собрании руководящей группы, 9 февраля 2004 г.

11. Великая Эпоха: КПК оказывает тайное давление на Eutelsat , чтобы прервать контракт; Всемирная организация по расследованию преследований Фалуньгун ( WOIPFG ) проводит расследование.

Список действий КПК по осуществлению вмешательства и противодействия деятельности ТВНДТ :

• В 2002 году Международная спутниковая корпорация Тайбэя приняла решение о трансляции программ ТВНДТ . После давления со стороны Центрального телевидения Китая ( CCTV ), Taipei International расторгла контракт с ТВНДТ . Только после этого CCTV продлила свой контракт .
• В феврале 2003 г., располагающийся в Атланте американский оператор ADTH расторг соглашение на трансляцию ТВНДТ, испугавшись потерять контракт с CCTV.
• 1 июля 2003 г., располагающийся в Нидерландах спутниковый оператор New Skies Satellites стал осуществлять трансляцию передач ТВНДТ открытым каналом на территорию Азии . Три дня спустя, Пекин пригрозил NSS финансовыми наказаниями, и NSS стал осуществлять шифрование сигнала, лишая возможности китайских владельцев спутниковых антенн просмотра этого канала. В конце концов, NSS полностью прекратил трансляцию программ ТВНДТ 1 мая 2004 г. в условиях нарастающего давления со стороны КПК.
• В июле 2003 г., «Спутниковый канал общего доступа», подписавший соглашение с ТВНДТ , после нескольких дней трансляции программ ТВНДТ оказался под сильным давлением КПК. Вследствие этого, он стал шифровать сигнал ТВНДТ.
• В начале 2004 г., располагающаяся в Маниле спутниковая корпорация «Здравствуйте, Филиппины» ( Mabuhay Philippines ) была вынуждена прервать трансляцию Первого Новогоднего гала-концерта ТВНДТ вследствие угроз КПК. До этого, компания собиралась осуществлять трансляцию.
• PanAmSat , которая осуществляет спутниковые трансляции контролируемого государством Центрального телевидения Китая ( CCTV ) на различных платформах по всему миру, также отказало в трансляции программ ТВНДТ .
• В марте 2004 г., ТВНДТ арендовала спутник W 5 компании Eutelsat , вещающий на территорию Азии . В декабре 2004 г., Eutelsat объявила об «историческом соглашении о партнерстве» с ChinaSatCom . В марте 2005г., Eutelsat в одностороннем порядке решила не продлевать контракт с ТВНДТ , несмотря на недостаточную загруженность спутника.
• [Репортеры без границ] Китайские власти оказывают давление на Францию. Пекин осуществляет агрессию в отношении компании ТВНДТ , вещающей на китайском языке.

12. China Cable Broadcasting Network ( CCBN ), конференция в рамках CCBN 2005 по развитию бизнеса в области спутниковых коммуникаций, 4 апреля 2005 г.

13. Письмо профессору права (имя) от Чжоу Сяомэй, консула по политическими вопросами и работой с прессой генерального консульства Китайской Народной Республике в Лос-Анджелесе. 8 января 2004 г . ( отсканированный документ )

14. Письмо правительственному чиновнику Канады (имя) от генерального консула Китайской Народной Республики в Торонто. 4 января 2004 г. (копия факса)

15. Газета Australian Chinese Daily 5 ноября 2003 г . Страница 4. Статья генерального консула КНР в Сиднее «Что же в действительности представляет собой ТВНДТ ».

16. China News Services 18 декабря 2003 г. Выступление представителя генерального консульства Китая в Сиднее.

17. Генеральное консульство Китая в Сан-Франциско. 14 января 2004 г. Выступление исполняющего обязанности генерального консула Дянь Чжуньюаня ( Tien Chunyan ) на первой пресс-конференции, нацеленной на срыв празднования Нового года.

18. Протокол собрания директоров «комитетов 610 Offices » девяти провинций и городов центрального подчинения Министерства общественной безопасности, организованного 26-м бюро Министерства общественной безопасности.

19. Резюме Ван Сюйдуна в министерстве информатики КНР.

20. ChinaSatCom Руководство компании .

Версия на английском находится на: http://www.clearwisdom.net/emh/articles/2005/4/12/59561.html