« Утверждать Закон с разумом, разъяснять истину с мудростью, распространять Закон и предлагать людям спасение с милосердием.» (канон «Разумность»)
« Разъясняйте правду всесторонне, уничтожайте зло праведными мыслями, спасайте все живые существа, защищайте Закон решительно» ( канон «Великий Закон неразрушим»)
(Нью-Йорк, 20 мая
2003 г.) – законодательные органы Гонконга должны отклонить спорное
законодательство о национальной безопасности, потому что это будет
отход от основных свобод, говорит сегодня Надзор по Правам
Человека.
"Часы
отсчитывают время гражданских свобод в Гонконге. Подписанный в его
нынешней форме, этот законопроект негласно введёт китайские
юридические нормы и может навсегда разрушить гражданские свободы и
гражданское общество, которые сегодня отличают Гонконг от Китая".
Брэд Адамс
Руководитель Азиатского отделения
Надзора по Правам Человека
Несмотря на внутренний и международный протест, гонконгское
правительство торопится провести Законопроект о Национальной
безопасности через законодательный процесс. Законопроект,
направленный на то, чтобы запретить "измену, раскол, мятеж,
подрывную деятельность против Центрального Народного Правительства
или похищение государственных тайн" предполагается утвердить в
последнем Законодательном Совете, заседание которого состоится 9
июля.
"Часы отсчитывают время гражданских свобод в Гонконге, –
сказал Брэд Адамс, руководитель азиатского отделения Надзора по
Правам Человека (НПЧ). –
Подписанный
в его нынешней
форме, этот законопроект негласно введёт китайские юридические
нормы и может навсегда разрушить гражданские свободы и гражданское
общество, которые сегодня отличают Гонконг от Китая".
НПЧ отправил открытое письмо членам Законодательного Совета Гонконга с анализом и выражением глубокого беспокойства относительно Законопроекта о Национальной безопасности. Надзор по Правам Человека говорит, что после периода общественных опросов в законодательстве произошли изменения, обращённые на некоторые наиболее проблематичные положения. Однако, будучи подписанным, закон всё ещё может угрожать основным правам человека и фундаментальным свободам в Гонконге.
Китайско-британская Объединённая Декларация от 1984 г. определённо гарантирует, что все свободы Гонконга – включая свободу печати, свободу веры и свободу объединений – будут сохраняться в течение, как минимум, 50 лет. Надзор по Правам Человека говорит, что Гонконг – участник международного Соглашения по Гражданским и Политическим Правам, и те законы, которые ставят под угрозу его международные обязательства, не должны приниматься.
Как документально зафиксировал НПЧ, за прошлое десятилетие подобные подрывные законы на Материке регулярно использовались, чтобы признавать виновными и заключать в тюрьму журналистов, трудовых активистов, предпринимателей Интернета и академиков. Теперь, когда Гонконг стал частью Китая, новый подрывной закон, который отражает законы на Материковом Китае, даёт основу для беспокойства о том, что права человека в Гонконге могут быть под угрозой.
"Даже в демократических обществах такие преступления, как
мятеж, измена, раскол и подрывная деятельность неизбежно неточны и
открыты для злоупотребления против неугодных, – сказал Адамс. –
Учитывая китайскую историю деспотичного использования уголовного
права этой страны против инакомыслящих и очевидную способность
Пекина вмешиваться в процесс принятия Гонконгом решений, новое
подрывное законодательство представляет реальную угрозу свободам
этой страны".
Надзор по Правам Человека идентифицировал множество тревожных
перемен в нынешней юридической системе Гонконга, которые являются
результатом выхода правительственного законопроекта:
·
В качестве подрывной деятельности могут рассматриваться
следующие действия: когда индивидуум "дестабилизирует" систему
Китая или "шантажирует" правительство Материка средством, которое
ставит под угрозу "стабильность" Китая. Ни один из этих терминов не
определён в законе. В результате правительство может
классифицировать общественные собрания наподобие таких, когда
ежегодно отмечают события 4 июня на площади Тянь-Ань-Мень, как
"серьёзные незаконные средства", и преследовать в судебном порядке
тех, кто участвуют в подрывной деятельности.
·
Новые категории защищённой информации добавляются к
гонконгскому закону, такие как "информация, связанная с внутренними
делами Гонконга в пределах ответственности Центральных Властей", а
также информация, документы или статьи о юридической защите и
иностранных делах – то есть все обычные темы публикаций в
сегодняшнем Гонконге.
·
Новые полномочия даются старшим полицейским начальникам
на проведение обысков без ордера в делах, касающихся национальной
безопасности. Это серьёзный разрыв с юридической традицией
Гонконга. Любые подобные полномочия для судебной власти должны быть
ограничены и разрешены только в самых трудных обстоятельствах.
·
Мятеж – преступление, которым широко злоупотребляют в
Китае, – сформулирован в весьма общих терминах, вместо того, чтобы
ограничиться запрещением прямого подстрекательства к вооружённому
восстанию. Он включает уголовную ответственность в виде заключения
сроком до семи лет за публикацию, продажу, распространение, показ,
печать, размножение или торговлю любой "мятежной" информацией с
намерением подстрекать других.
НПЧ говорит, что одна из причин, почему правительство торопится провести законопроект через законодательный орган, может состоять в том, что большинство членов Законодательного Совета, рассматривающего сейчас подрывной законопроект, не избрано демократически. С правительством, контролирующим Комитет законопроектов и большинство голосов, маловероятно, что пройдут какие-нибудь поправки в защиту гражданских свобод.
Правительство Гонконга настойчиво утверждает, что принятие
подрывного законодательства санкционировано 23 Статьёй Основного
Закона, мини-конституции Гонконга. Но многие юридические эксперты,
включая гонконгскую Ассоциацию юристов, долго подвергали сомнению и
безотлагательность, и потребность в новом законодательстве,
поскольку законы Гонконга уже в достаточной степени охватывают
любые действия, которые можно было бы считать подрывными.
НПЧ указал, что Основной Закон также санкционирует движение к
демократическому выбору законодательного органа и административного
руководителя с конечной целью "универсального избирательного права"
– процесс, который гонконгское правительство до настоящего времени
загнало в угол.
"7 миллионов человек Гонконга мирно и ответственно
пользовались своими свободами в течение почти шести лет, – сказал
Адамс. – Явное большинство гонконгских людей отрицательно относится
к этому законопроекту. Мы настаиваем, чтобы Законодательный Совет
учитывал общественное мнение и решительно отклонил
законодательство".
Надзор по Правам Человека говорит, что Великобритания,
Соединённые Штаты, Япония и страны Европейского союза пристально
следят за тем, уцелеют ли свободы в Гонконге, и должны
конфиденциально и публично обратиться к Пекину как вредящему
интересам и образу Гонконга, проводя подрывной закон.
"Британское правительство как участник Объединённой
Декларации, и Соединённые Штаты, согласно Акту Политики
США-Гонконга, оба имеют определённые обязанности гарантировать
существование основных свобод в Гонконге, – сказал Адамс. – Оба
правительства должны настоять, чтобы Гонконг не поклонялся
китайскому давлению, вводя подрывное законодательство в действие".
Источник информации:
http://hrw.org/press/2003/05/hk052003.htm
Все материалы, опубликованные на этом веб-сайте, защищены авторским правом Minghui.org.
Категория: Общественные мероприятия
